安徽省會(huì)合肥近年來被外界解讀為“最勵(lì)志、逆襲最成功的城市”。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面來看，合肥從2000年之前的排名全國(guó)90位左右，到2020年位居全國(guó)第20位，整整前進(jìn)了70位。
一時(shí)間，江湖上到處流傳著合肥的各種傳說：“最牛風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)”“合肥，一座‘偽裝成城市的投行’” 等一系列解讀“合肥模式”的文章，如潮水般涌來。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，今?1月27日，在深圳舉行的一場(chǎng)“走進(jìn)頂級(jí)商學(xué)院系列活動(dòng)”中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授、深圳市原副市長(zhǎng)唐杰發(fā)表了主題演講《推動(dòng)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新增長(zhǎng)的政策體系研究》，從他熟悉的深圳的視角分析了“合肥模式”。
唐杰發(fā)現(xiàn)，將美國(guó)上市公司和我國(guó)上市公司對(duì)比，會(huì)發(fā)現(xiàn)明顯不同的特征。美國(guó)的信息技術(shù)、通訊服務(wù)、醫(yī)療保健占比較高，在我國(guó)這些領(lǐng)域占比卻偏低，而金融、資源類企業(yè)占比極高，等于是誰占有資源，誰就可以獲得激勵(lì)，對(duì)于創(chuàng)新的激勵(lì)是不夠的。
唐杰認(rèn)為，我國(guó)要建立創(chuàng)新型國(guó)家，但如今大量的科學(xué)研究卻和產(chǎn)業(yè)無關(guān)。因此在《中共中央十四五規(guī)劃綱要》當(dāng)中，就提出了要進(jìn)行科學(xué)體制改革，讓大學(xué)、企業(yè)、政府能夠一體化地相互圍繞創(chuàng)新。合肥的模式，或許就可以作為案例參考。
2000年，作為安徽省會(huì)的合肥，人均GDP還低于全國(guó)平均水平。但如今的合肥GDP總量已經(jīng)超過萬億，人均GDP達(dá)到了全國(guó)平均水平的1.6倍。
合肥為何能夠在二十年間獲得如此巨大的增長(zhǎng)？正在于其政府將產(chǎn)業(yè)與科學(xué)的有效結(jié)合。
對(duì)此，唐杰舉了合肥最經(jīng)典三個(gè)案例：與京東方合作，做顯示技術(shù)；與蔚來合作，做新能源汽車；與長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)合作，建設(shè)中國(guó)最大的儲(chǔ)存芯片生產(chǎn)基地。這樣的能力并不是合肥“突然具備”的，而是合肥長(zhǎng)期以來的厚積薄發(fā)、以及科學(xué)的決策制度共同作用下的結(jié)果。強(qiáng)大的科技實(shí)力，來自于合肥扎實(shí)的科學(xué)產(chǎn)業(yè)。
合肥怎樣突然具備了這樣的能力？
唐杰分析：“大家到合肥去，可以看到合肥是我們過去長(zhǎng)期低估的一座城市，它是中國(guó)的國(guó)家科學(xué)中心，它有中科大、有12個(gè)所，全國(guó)已經(jīng)建成和正在建設(shè)的38個(gè)重大裝置當(dāng)中，有8個(gè)在合肥，這是一個(gè)科學(xué)家云集的城市。歷史陰錯(cuò)陽差把中科大送給了安徽，安徽省會(huì)搬遷就到了合肥。他們講故事，說中科大搬遷的時(shí)候，一路上很多地方想要，最后湊湊不夠糧票，養(yǎng)不起幾千科學(xué)家，在鄭州停留了兩天，鄭州沒湊齊糧票，到了安慶，安徽領(lǐng)導(dǎo)人說我再窮，我要把糧票湊齊，你就不要走了。然后用了安慶一個(gè)師范學(xué)院的校址，后來才有了中科大。陰錯(cuò)陽差，50年前一個(gè)歷史的誤會(huì)，它從北京出走，落到合肥，合肥因此成為中國(guó)的創(chuàng)新中心。”
對(duì)比深圳與合肥，唐杰提出：“咱們（深圳）現(xiàn)在只有一個(gè)中科院的一個(gè)先進(jìn)技術(shù)研究院，還沒到重大?，F(xiàn)在深圳只有一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——鵬城實(shí)驗(yàn)室，那是深圳自費(fèi)鬧革命鬧來的。共和國(guó)歷史上，沒有說一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是地方提議、地方掏錢，打了三年游擊戰(zhàn)，然后就變成國(guó)家的了，而且只有一座，大家可以看合肥有多少。”
當(dāng)然合肥還有一個(gè)特點(diǎn)，合肥在大規(guī)模科學(xué)研發(fā)上的投入極高。
唐杰總結(jié)：“我們看一下合肥是怎么變化的，大家看這個(gè)位置就知道，顯然比我們深圳這個(gè)位置好，我們這個(gè)位置還不比長(zhǎng)春好，長(zhǎng)春距離中國(guó)主要消費(fèi)中心的位置比深圳還要近，深圳的區(qū)位是出海最好的，開放大循環(huán)最好，但你要走向?qū)?nèi)和對(duì)外兩個(gè)循環(huán)，看起來還是合肥更好。”
“合肥是一個(gè)什么地方？15年前合肥是沒有鐵路的，合肥要上鐵路，從合肥出去，坐省線，到蚌埠才能轉(zhuǎn)國(guó)家鐵路，而現(xiàn)在合肥擁有了米字型高鐵線路，大家想一想深圳有幾條高鐵呢？合肥還馬上要變成12條高鐵的匯集地了。在高鐵時(shí)代，一座城市因?yàn)楦哞F徹底改變了自己的空間位置，合肥就是這樣一個(gè)典型?！碧平苷J(rèn)為。
而對(duì)于合肥科學(xué)決策制度的認(rèn)識(shí)，則來自唐杰一段與合肥交流的經(jīng)歷。
唐杰在演講中介紹：“我去合肥，合肥人跟我說所有重大項(xiàng)目不僅僅是政府決策的，也不僅僅是市委決策的，不僅僅是人大常委會(huì)決策的。政府項(xiàng)目引入之后，要報(bào)給市人大財(cái)經(jīng)委，財(cái)經(jīng)委審?fù)曛髨?bào)給主任辦公會(huì)，主任辦公會(huì)以后給常委會(huì)。我就特別好奇，你們不嫌這樣的流程很長(zhǎng)嗎？他說不長(zhǎng)，我可以平行就報(bào)了。我說報(bào)了有什么好處呢？他說人大財(cái)經(jīng)預(yù)算委有大量社會(huì)人士，主任辦公會(huì)里面有大量從政府出來的老領(lǐng)導(dǎo)，人大（常委會(huì)）常委則是三類人：政府部門、大學(xué)和金融界/產(chǎn)業(yè)界。為什么合肥的項(xiàng)目相對(duì)成功呢？這就是成功的關(guān)鍵：廣泛地征求意見，最后還要通報(bào)給政協(xié)，能夠明確建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立一個(gè)科學(xué)的決策制度。”